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Uber進軍台灣違法經營已達3年，經濟部投審會宣布將於近日撤銷Uber投資許可，而Uber則表示將提行政訴願救濟。由於消費者支持Uber的定價模式和服務態度，樂見除了計程車還有Uber可以選擇，政府針對擋不住的共享經濟趨勢時，行政院隨後表示，交通部正研議推動多元化計程車方案，預定明年起Uber可以和其他計程車業者合作營業合法提供服務。究竟Uber何去何從？

首先應規範Uber使用車輛及駕駛除了本身篩選機制外，必須向監理單位登錄接受管理，其管理規範及方式，可由主管單位依照Uber之服務特性及可能風險訂定，應依法繳稅及落實保險機制。至於多元計程車方案之類Uber部分應更有彈性，除放寬計程車身顏色，由業者自訂費率上下限方面，建議下限可更有彈性調整低於現有計程車費率，但以2成為限，其費率可由供需情形彈性調整。



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其次應以問題及需求導向方式規畫其雙贏營運模式，目前計程車需求大致可分為兩種型態。便利性及安全感是共同需求，主要差別是對價格之敏感性。因此服務模式應朝向2個方向發展，其一，在尖峰時段供需失?之都會區域，可構思如何將Uber之高級服務也納入。

其二，應善加運用計程車之車輛及駕駛均是既有資源之優勢，將多元計程車定位為4～7人小巴之「準大眾運輸服務」，此計程車彈性運輸方式，除了可取代原有大巴及中巴離峰時段效率不彰之服務，有效照顧行動不便、年長者、及偏遠郊區居民之基本民行。

還可在都會區規畫上午尖峰時段多對一共乘接駁至大眾運輸場站，及下午尖峰時段一對多由大眾運輸場站共乘接駁分別回家之營運模式，以共乘之低廉費率加上部分之接駁補貼吸引民眾全程使用大眾運輸。

其次應倡導推廣社區多元計程車服務，鼓勵多元計程車駕駛回鄉及在地社區服務。透過各社區主動蒐集居民每天老弱族群及學童接送需求，並上傳至政府規畫管理的雲端平台。

總之，政府責無旁貸要輔導計程車產業，運用台灣極具優勢的科技資通訊產業，有效地引進多元計程車營運模式，至於Uber也應融合台灣環境創造更人性化的服務，以Uber台灣特色服務與未來的多元計程車模式相輔相成共存共榮，才能符合共享經濟之共贏目標。（作者逢甲大學運輸科技與管理學系副教授）

(中國時報)







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